1993 SNA Update Information - AEG recommendations for issue:
Налоговые поступления, несобираемые налоги и налоговые кредиты | | Issue description | | Issue description in [English] | [French] | [Russian] | [Spanish] | (a) Определение налогов и налоговый охват
Необходимо уточнить определение налогов в СНС 1993 года и провести четкое разграничение между уплатой налогов и платой за услуги.
(b) Учет налогов на основе кумулятивного метода
Принцип начислений указывается в СНС 1993 года в качестве принципа, на основе которого следует оценивать налоговые поступления. При этом допускается определенная практическая гибкость для того, чтобы исключить отражение в учете начисления несобираемых налогов. Следует ли более точно определить степень гибкости, допустимую (i) в отношении времени, когда считается, что происходит начисление налогов, и (ii) сумм, которые будут отражены в качестве начислений?
(c) Налоговые кредиты
В СНС 1993 года отсутствуют рекомендации в отношении порядка учета налоговых кредитов. В то же время в Руководстве по статистике государственных финансов такие рекомендации имеются. Для устранения этого пробела следует выбрать один из следующих двух вариантов: отражать в учете налоговые кредиты как уменьшение суммы налоговых доходов государства или показывать некоторые или все налоговые кредиты как расход, понесенный государством. Какой из этих вариантов следует принять в рамках СНС? |
|
| | AEG recommendations | | Number of AEG recommendations for selected issue: | 1 | | Corresponding meeting | Date posted | Recommendation |  | | July 2005 | 9/12/2005 | Definition and coverage of a tax
The AEG noted that the TFHPSA paper focussed mainly on refining existing SNA text rather than on redefining existing principles.
The AEG felt strongly that the definition and coverage of a tax should be set out clearly, with some examples. The examples should illustrate the underlying concepts but should not suggest that they are exhaustive or prescriptive. It is important not to try to produce a comprehensive list of treatments.
Accrual recording
Taxes are to be recorded on an accrual basis. The expression “due for payment” should be replaced by “accruals”.
The discussion focussed almost exclusively on the question of whether amounts should be recorded on a net or a gross basis. The principle of not including taxes that are uncollectible and/or unlikely to be collected and so affect the government surplus/deficit was agreed. Because the AEG could not agree which of the three methods in the paper was preferred, it was decided to leave the SNA unchanged in this regard.
Tax credits
A clear majority of the AEG decided that payable tax credits should be recorded on a gross basis. The presentation should permit the derivation of tax credits on a net basis also.
It was decided that the best way forward would be for the TFHPSA to prepare the proposed free-standing chapter for the SNA covering all the questions on taxes . This draft should include the rationale for the changes proposed and emphasise the underlying concepts and principles. The SNA Editor in consultation with the Project Manager and the ISWGNA will review the text to identify changes in substance and in drafting to the 1993 SNA. A report on this process will be submitted to the AEG. |
|
|
|
| |
|
